ATTACHMENT 5: LAW ON ALIENS. IMMIGRATION AND ASYLUM

Article 1  General provisions

This Law prescribes the conditions for residency, immigration and asylum, in accordance with the terms of the Foundation Agreement, the Constitution and international and European Union standards. '

Article 2 Entry and residency rights of Greek and Turkish nationals

1. Cyprus shall grant equal treatment to Greek and Turkish nationals with respect to entry and residency rights to the extent permissible under European Union law and the conditions of accession of Cyprus to the European Union.

2. The Aliens Board shall not authorise further immigration of Greek nationals if the number of permanently resident Greek nationals has reached 10 % of the number of resident Cypriot citizens who hold the internal <component state> citizenship status of the Greek Cypriot <component state> nor shall it authorize further immigration of Turkish nationals if the number of permanently resident Turkish nationals has reached 10% of the number of resident Cypriot citizens who hold the internal <component state> citizenship status of the Turkish Cypriot <component state>.

Σχόλιο: Αυτό δεν συνάδει με το Ευρωπαϊκό κεκτημένο για δύο λόγους: (1) περιορίζει αριθμητικά το δικαίωμα Ευρωπαίων για ελεύθερη μετακίνηση και εγκατάσταση. (2) αυτός ο περιορισμός ασκείται με διάκριση εις βάρος των άλλων Ευρωπαίων π.χ. Ιταλών όταν δεν υπάρχει τέτοιος περιορισμός.

For the purpose of this Article, persons who are citizens of both Cyprus and Greece or Turkey shall be counted as citizens of Cyprus only.

Σχόλιο: Επομένως αυτός ο ψευτοπεριορισμός για δήθεν προστασία δική μας από μαζική εγκατάσταση των Τούρκων μετά την λύση και ο περιορισμός τους στο 10% του πληθυσμού του Συστατικού Κράτους στο οποίο θα διαμένουν, είναι μη αποτελεσματικός διότι οποίοι εμπίπτουν στο παράρτημα 4 Άρθρο 3 θα μπορούν να λαμβάνουν την Κυπριακή Ιθαγένεια και θα θεωρούνται αποκλειστικά Κύπριοι επομένως με αυτό τον τρόπο ουδέποτε θα φτάσουν οι Τούρκοι το 10% διότι θα μπορούν πολύ εύκολα να γίνονται Κύπριοι και έτσι δεν θα φτάσουν τον περιορισμό του 10%. Επίσης έμμεσα η Κύπρος θα είναι η βάση εισόδου και εξόρμησης των Τούρκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

3.Upon entry into force of the Foundation Agreement, the Aliens Board shall authorize the <component states> to grant permanent residency rights to nationals of Greece and Turkey up to the level agreed in the previous paragraph.

Σχόλιο: Και πάλι ο αριθμητικός περιορισμός δεν συνάδει με το Ευρωπαϊκό Κεκτημένο.

Article 3  Asylum

The Aliens Board shall grant asylum in accordance with the 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees and its 1967 Protocol, the 1997 Dublin Convention on Asylum Seekers, the 1950 European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and its additional protocols which are in force for Cyprus, as well as other relevant international instruments in force for Cyprus.

Article 4  The Aliens Board

1. The Aliens Board shall be composed of three persons hailing from each <component state> and the chairs shall rotate on an annual basis.

Σχόλιο: Και πάλι εκ περιτροπής και ισότιμη / ισάριθμη συμμετοχή. Τι γίνεται σε περίπτωση ισοψηφίας διαφωνίας τους, πως επιλύεται το αδιέξοδο;

2. For the first two years of its operation, the Aliens Board shall, in addition, comprise two non-Cypriots who are not citizens of Greece, Turkey or the United Kingdom. The non-Cypriots may simultaneously serve on the Citizenship Board.

Σχόλιο:Και πάλι η χρονική περίοδος των δυο χρόνων δεν είναι τυχαία. Επίσης τι γίνεται μετά τα δύο χρόνια αν δεν υπάρχει συμφωνία και το όργανο βρίσκεται σε αδιέξοδο. Πως επιλύεται αν παρουσιαστεί αύτη η πολύ πιθανή αδυναμία;  

3. The members of the Aliens Board shall be appointed by the Presidential Council and confirmed by Parliament by special majority.

Σχόλιο:Σε περίπτωση που δεν υπάρχει συμφωνία στο Προεδρικό Συμβούλιο και δεν διοριστούν μέλη τι γίνεται με αυτή την Επιτροπή; Ακυρώνεται ή μας επιβάλλουν οι ξένοι τα άτομα που νομίζουν ότι είναι κατάλληλα;

Article 5  Implementation of this law

1. The Aliens Board shall be entrusted with the implementation of this law and shall adopt rules and regulations for this purpose.

2. The Aliens Board shall appoint and supervise agents who shall process requests relating to immigration, asylum, deportation or extradition in accordance with this law and its rules and regulations.

Article 6  Review of decisions on immigration, asylum, deportation and extradition

1.There shall be a right of appeal to the Aliens Board from decisions by agents of the Board regarding immigration, asylum, deportation or extradition.

2.Decisions of the Aliens Board are subject to review by the Supreme Court.

Article 7  Transitional rules and regulations

Until the <common state> Parliament adopts detailed rules and regulations governing immigration, asylum, deportation and extradition, the Aliens Board shall adopt such rules and regulations in accordance with these provisions and the abovementioned international instruments, bearing in mind the obligations of Cyprus under the Treaty of Accession to the European Union.

[insert further articles]